同志们：
按照省委、省直工委针对在“两学一做”和“维护核心见诸行动”主题学习教育活动中，各单位主要负责同志要讲好党课的要求，今天我讲一堂党课，同时也作为党委中心组的一次扩大学习。今后，我们的班子成员、系统内各公司的主要负责同志，都要在这个层面讲一次党课，作为加强党的建设的一种常态化内容来安排，同时也作为集团文化协同的有机组成部分来安排。
今天党课的主要内容是学习全国金融工作会议精神。我谈一些体会和心得。全国金融工作会议结束后，省委对会议精神进行了贯彻和落实，按照中央要求，在一定层级和层面进行了学习和安排。同时，省委也提出了一些重要的战略举措。近期，《中办通报》2017年第19期，习近平总书记、李克强总理、马凯副总理关于全国金融工作会议的讲话正式下发了。下面，我就会议的主要精神进行重点传达，就有关内容进行重点解读。
这次金融工作会议在中共十九大召开之前举行，是一次非常重要的会议。这次会议对中国金融业未来的发展，具有里程碑的意义，我们要及时进行学习。习总书记在这次会议上提出了八个重点内容，下面我就这八个重点内容进行学习解读。
第一部分，深刻认识金融改革取得的巨大成就。在这个部分，总书记明确提出三个核心观点：第一：金融是一个国家的核心竞争力。第二：金融制度是社会制度中的一个基本制度。第三：金融发挥着媒介交易、资源配置、发行价格、管理风险的重要作用。这三点是习总书记对中国金融的精准定位和理论定位，也是对金融战略地位和战略影响的基本判断和基本认识。总书记在这个部分中回顾了世界金融的发展史，以及中国金融的发展史，以鲜活的案例讲述了金融风险的危害。从元朝的纸币泛滥，到清朝末期的橡皮股票危机，这些历史案例充分证明了金融风险的社会危害，不仅可以导致社会的动乱，甚至可以导致王朝的颠覆。总书记从历史的角度，透析中外的许多案例，充分验证了金融对于社会发展的重要性。就山西而言，十八大以后，我省的金融业取得了巨大成就，也发挥了推动经济发展的重要作用。社会融资总规模平均每年达到4200多亿元。截至去年年底，山西金融业的增加值达到1200亿左右，居服务业领域第一，对全省GDP贡献率占到近10%，全省的金融资产总量达到4万亿元左右。但是，山西金融在全省经济发展中也出现了一些问题：一是融资的结构性矛盾依然突出。企业的融资成本比较高，一方面是贷款难，另一方面是贷款后的融资成本比较高。据相关部门反馈，我省国有企业的融资成本在6%-7%，民营企业的融资成本则更高。二是企业对政府的依赖程度很高。遇到问题就找政府，而忽视自我主体意识的发挥。我省部分地区，金融生态环境欠佳。非法集资事件非常多。前几年，运城市海鑫金融风险事件、吕梁联盛金融风险事件，中诚信托金融风险等事件的负面影响很大，都是在国务院挂号的风险事件，好在省政府处置及时，措施稳妥，才没有形成较大面积的危害。如果这三起事件没有得到及时遏制，肯定会波及局部领域，形成局部金融风险！所以，总书记在第二部分着重讲的就是金融风险！
第二部分，准确判断金融风险。总书记归纳了八个方面。
一是金融杠杆率和流动性风险偏高的问题。山西的融资规模逐年是增高的，银行贷款总量也是逐年增高的，但企业都在喊贷款难、难贷款，尤其是企业流动资金很紧张，形成这样的供需矛盾实质上是经济发展中遇到的困难和问题在金融领域的突出反应。所以，企业不能一味地埋怨银行贷款不好贷，卡的紧，融资难，成本高。事实上，从供给方来看，银行提供的资金和社会融资总规模还是比较大的。另外就是担保链风险对流动性的影响，由于担保链风险的蔓延，也影响到了企业的流动性。在全省推进营商环境的活动中，金融领域有两个专项行动：一个是解决企业担保链问题；一个是打击恶意逃废债的行为。最近省里已出台相关政策，引导和化解企业担保链风险，并提出8条具体化解办法。另外，流动性风险也体现在债券风险事件上，年初，中煤华晟的债券风险事件对我省债券市场的信用也产生了极大的影响。所以，才有了后来的北京煤炭路演和万名投资人进山西的推介活动。
二是信用风险高的问题。山西的银行贷款不良率在全国来说是排在前面的，达到了4.5%左右，而全国的不良率在1.9%左右，远远高于全国平均水平高。吕梁和运城的银行贷款不良率远高于警戒线5%的水平。我们集团内部的子公司有没有类似的风险存在，大家回去后要仔细的梳理，一定要做到心中有数，而且要有化解风险的措施和能力。风控合规部要了解和梳理系统内各公司已发生的和潜在的风险问题，对于风险问题要从集团层面进行关注、分析、化解。
三是影子银行的风险。这类问题包括表外理财的业务，也包括同业的业务，还包括一些交叉性的金融业务。好些业务是相互多层嵌套的，风险链比较长，容易形成套利，容易形成有毒资产。我省在正规金融体系之外存在地下钱庄或是非法交易平台，形式较多，活动猖獗，形成了大量的非法集资案件，极大地影响了社会的安全和稳定。前一段时间发生的泛亚事件、易租宝事件，就是两起跨界的金融风险，人数之多，规模之大，严重影响到了我省的社会稳定。山西产权交易中心前不久也提出了新设一个文化产品交易平台的方案，省金融办态度非常明确，坚决不予审批，坚决不允许涉及文化产品期权交易。这么多年山西没有批复一家文化产品交易平台，我们对文化产品交易平台有清晰的定位，文化产品交易平台打着文化改革的旗号，通过暗箱操作商品价格，造成商品交易受害者蒙受巨额经济损失，平台收取的交易费，庄家哄抬炒作商品获取的暴利，是存在极大金融风险的。相反，我们在积极推进互金平台整治工作的同时，一直提倡、鼓励晋金所的发展，因为晋金所作为互联网交易平台，集中社会闲散资金投向实体经济，促进社会经济的发展，同时它还可以帮助老百姓的资产进行保值和增值。所以我们是鼓励它发展的，但前提是，晋金所的风险控制要从制度设计、硬件设计做到位。交易场所的风险我们一定要引起重视。
四是违法犯罪的风险。金融机构违法案件高发，有的人大搞利益输送，内部交易，内外勾结，有的作案时间很长，而且没被发现。从集团内部而言，我们一定要高度重视各子公司可能存在的道德风险或经营风险。我们基本的抓手有两条，一条是纪委要加大执纪问责的力度，另一条是审计部门要完善审计制度。下一步，集团在审批上会减少一些，不会大事小事都通过集团进行审批，但是在各公司经营过程中，我们加大审计力度，及时发现一些风险和问题，我们会协同纪委和审计两个方面的力量联合起来工作，形成监督审计的合力，关口前移。我们要防患于未然，而不要等风险发生后再进行处置，那样只会成本更高，代价更大。
五是外部冲击的风险。总书记是从国家层面来讲国际金融市场动荡给我们国家金融带来的冲击。就集团内部而言，也要严控外来风险的植入，防止对风险资产视而不见，甚至捡回风险资产。我们讲集团的协同要正向协同，而不是风险协同。大家要深刻领会，引起高度重视，不要对淘汰的、落后的产能，进行协同买单。
六是房地产的泡沫风险。全国的房地产的贷款占到全部贷款总额的40%，这个比例非常高，如果房地产风险一旦发生，后果不堪设想。我们集团内部有地产公司，也有贷款对象是地产公司，在地产项目业务开展上大家要坚持有所为，有所不为，思路一定要清楚，要清晰。
七是地方债务的隐性风险。隐性债务风险与我们集团内部的业务是有关联的，ppp项目的问题，引导基金的问题，违规政府担保的问题，我们在业务推进过程中，一定要考虑到地方政府负债率的问题，在推进过程中要把控好风险。最近，我们要成立山西太行产业投资基金，省财政出资100亿，通过战略投资者募集200亿，共同组成母基金，通过这300亿的母基金，再围绕我省产业转型领域去设立若干个子基金，总规模达到1050亿，从而撬动社会资本，促进我省转型发展。
八是部分国企债务风险高。这个方面主要讲的是我们一些大的企业资产负债率高的问题。从不同的范围统计，我省国企资产负债率非常高，达到70%-80%。国企资产负债率高的问题如果不解决，将来会对企业的流动性造成很大的影响。从银行贷款、公司债发行都会限制高负债率的企业进行融资。因此，如何解决国有企业资产负债率高的问题，我们得自己想办法，就是要通过市场化的方式来解决，比如通过债转股，通过资产证券化的方式，把企业的不良率降下来。解决企业的负债率问题，也可以走资产管理公司这个通道，把不良资产进行打包出让，然后在企业发展中逐步消化。
出现这八个金融风险的原因是什么？总书记讲，第一是我国经济经过上一轮扩张期后，已进入下行期，处在清算期；第二是实体经济失衡，尤其是结构失衡，所以我们提出了供给侧结构性改革；第三是金融监管不适应；总书记对这些风险的定性是什么？是中国经济发展周期性的、结构性的、体制性的矛盾叠加的结果。找准了这个原因，就有了下一步的对策和站位，方向明确措施才会得当。在这个判断下，总书记强调要重点把握好三个方面。一是当前和今后，金融会处于风险预防和风险高发的时期。有了这个认识以后，大家就要有相应的预期和准备，意识到这些问题，我们就应该有一些积极的应对措施；二是应对挑战必然会付出代价。风险是存在的，关键是心里要有准备，一方面是要有应急预案，风险来的时候不能不知所措，我们的应急预案一定要制定得非常稳妥，这也在集团风控的范畴之内。另外一方面是化解对冲危机，我们要付出一定的代价，从自身的利益来讲，就是体制改革的代价，包括牺牲个人利益的代价；三是要相信我们有足够的能力去战胜挑战。我们在党的领导下，处理一些突发事件，我们是有能力和有信心的。
第三部分，要做好金融工作的指导思想和重要原则。第一是回归本源。有几个核心的定论，一是金融服务于实体经济，这是金融工作的本分和天职。二是服务实体经济的落脚点是要满足实体经济的多样化需求，把金融资源配置于重点领域和薄弱环节。我刚才提到的太行产业基金，要围绕我省经济发展，重点对六大领域进行金融资源配置。一是国企国资改革，二是文化旅游，三是军民融合，四是战略新兴产业，五是综改示范区建设，六是农业和扶贫。所以我们一定要回归本源，找到金融的本质。第二是优化结构，不要片面的追求发展的速度和规模，而是要促进融资的便利化，要降低实体经济的成本，在手段上，要增加直接融资的比重，要提高资源配置的效率，保障风险可控。第三是强化监管，主要是提高防范化解金融风险的能力。关于金融监管的问题。全国金融工作会议之后，金融办要加挂一个牌子，就是地方金融监管局。将来对地方金融业的监管一定是来自于地方监管部门，所以在这里我也提一下，我们要主动接受省金融办的监管，哪怕是和我们要一些数据，我们也要及时提供。各部门在业务配合上，监管的协同上要进行主动的配合。第四是市场导向要发挥好市场在金融资源配置中的决定性作。其中有两点，一点是资金配置，是个牛鼻子，一定要抓好牛鼻子，积极发挥市场的作用。另一点是强调纪律性，国家让你干的你就去干，不让你干的，你就不要去干，这就是纪律性，包括金融市场的问题，大家一定要主动服从金融监管，不能满不在乎，不讲政治。
第四部分，全面提高金融服务实体经济的效率和水平。总书记在这个部分当中明确阐述了金融和实体经济的关系，他讲到这两者是共生共荣的关系，实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本措施。防范金融风险，就是要把实体经济服务好，这是一脉相承的。但是现在来看的话，很多的实体经济企业，回报率还是比较低的，从而影响到了金融服务实体经济的内生动力。所以从金控集团来讲，就是要坚持内涵发展，要注重存量重组，增量优化，要打造适应实体经济发展的金融链，在内部和外部延伸上，从金融服务、金融理念上，从行为习惯和思维习惯上，向金融链靠近。比如说现在的双创企业、科技型型企业，市场都看好，很多投资人觉得这些项目非常好，但金融就是跟不上来。什么原因？就是还拿一些老的金融服务惯例和评审标准去评审。所以，金控集团一定要以开放的思维增强服务的能动性，在服务实体经济的同时来增强自身盈利能力，壮大自身实力。
第五部分，坚决防范，化解金融风险。第一要注重科学防范金融风险，要做到早识别，早预警，早发现和早处置。要强调去杠杆，要发挥好债转股，要把混改用好，要发挥资本市场和各类金融机构在企业兼并重组中的作用。第二是要整顿金融乱象，其中包括金融的脱实向虚，要打击非法集资，加强社会信用体系建设，要防范传染效应，要促进房地产平稳发展。房地产要出了事，那就是大事，金融也跑不了。
第六部分，深化金融改革。这里面有三个核心点，一个是从国家层面成立一个国务院金融稳定发展委员会。另一个是要建立一个以服从人民银行为牵头的金融监管协调机制。还有一个是成立地方金融监管局。所以，还是刚才讲的，要服从地方金融监管当局的监管。
第七部分，扩大对外开放。这部分我们都有了解，这里不再讲了。
第八部分，加强党的领导。这是一个非常核心的部分，特别强调了，金融工作要在中央集中统一领导下来开展。地方金融也要在党委的领导下来开展工作。这个问题我后面还要重点强调。
习总书记讲话的主要内容就是这些。
李克强总理的讲话也提到几个方面。第一是要正确把握金融工作面临的形势和任务，要实行稳健的货币政策，促进经济平稳健康发展，有效应对金融市场的波动，要求要守住不发生系统性金融风险的底线。金融服务实体经济，要推动量的扩大和质的提升，要不断深化金融体制改革，双向开放，稳步推进。在强服务、防风险的同时实现金融自身的发展。第二是加强和改善对实体经济的金融服务。继续实施稳健的货币政策和保持货币信贷的适度增长，尤其提出货币增速的问题。充分发挥金融机构服务实体经济，增强资本市场服务实体经济的功能。第三是着力化解系统性金融风险的问题，要保障金融市场的稳健运行，要积极推进去杠杆，要严密防范影子银行的风险，防范、处置非法集资风险。有效防控非金融领域因素引发的系统性金融风险，有效应对外部的冲击带来的风险。第四是深化金融改革。坚持从我国金融实际出发，推动监管体制的改革，增强金融监管协调的权威性和有效性。强化金融监管的专业性、统一性和穿透性。坚持中央统一的原则压实地方监管的责任。第五是稳步扩大金融业的双向开放。第六是加强金融改革发展稳定的保障。讲到了法治保障、信用保障、人才保障，最后讲的是政治保障。克强总理的讲话是对总书记讲话的细化，安排得更加具体。
通过学习我谈一下体会。
第一，要深刻认识当前做好金融工作的政治性的特点，就是要加强党对经济、金融工作的领导，党的领导稳固了，实体经济的发展就稳固了。第二深刻认识当前防范金融风险的重要性。尤其是我们系统各公司都处在业务的最基础、最前沿的阵地上，会面对很多直接的风险，要练就火眼金睛，练就金刚不坏之身，把风险防控体系建立起来。第三，要重视回归服务实体经济本源的必要性。金融的根本要服务实体经济，要抓好供给侧结构性改革，这个问题上不能含糊。第四，就是要增强深化金融改革，强化金融监管的自觉性。
通过讲党课，通过中心组学习，我也提出几点要求。
第一条要求就是：深刻学习，认真领会，深入贯彻落实好全国金融工作会议精神，这是目前我们工作的主要任务，因为只有对金融工作的认识到位了，理解深刻了，我们才不会迷失方向，才能将工作做得更好，集团上下要牢记总书记在会议上的讲话精神，切实把我们的思想，把我们的行动统一到党中央国务院对金融工作的决策部署上来，要坚决落实好金融工作会议提出来的三大任务，一个是服务实体经济，一个是防控金融风险，还有一个就是深化金融改革。同时要坚决落实好党对金融工作的领导。
第二条就是要全面排查，未雨绸缪，做好风险防控工作。十九大临近，我们要努力营造好氛围，这也是我们党员干部的政治责任，也是一项政治义务。所以十九大召开之前，各公司各部门要进行一次全面的风险排查工作，同时也要防止在风险排查和处置过程中形成的次生风险。重点强调一下，在此期间出现了较大的风险和较大的事件，我们要严肃问责，一点含糊都没有。即使在十九大之后，我们也要严控风险，强化风险意识，提高识别能力，同时在日常工作中也要完善我们的风险应急处置机制。
第三条就是要围绕中心，产融结合，服务好实体经济。骆惠宁书记在7月23号全省经济分析会上对下半年工作提出在六个方面要发力：第一是转型综改示范区的建设，第二是做能源革命的排头兵，第三是加大深度扶贫攻坚，第四是军民融合，第五是形成地方金融的新局面，第六是弘扬晋商的开放精神，打造内陆地区开放的高地。我们要按照骆书记的要求，围绕中心，服务大局，发挥好牌照的优势，这么多金融牌照都是稀缺资源，要强调协同作战，如何协同作战，也是我们的重要课题，我们要在协同上，制定一套切实可行的方案，着力在促转型上有所作为。
第四条是抓好党建，带好队伍，守土有责，勇于担当。这也是一个重点的问题。总书记在全国金融工作会议上讲，要加强党对金融工作的领导。在这里我也强调一下，我们虽然是经营部门是公司制的，但是各级各部门各公司，一定要重视加强党的建设，一定要落实好党组织的主体责任和监督责任。要增强党的意识，牢记第一职责是为党工作。在经营中一定要加强理想信念教育，要加强党性教育，加强纪律教育，我讲这个话不是说完就完了，我们在各级子公司的经营过程中一定要落实。党委办、机关党委要真正发挥作用，要督促检查，把党的建设放在很重要的位置。同时要加强党风廉政建设，尤其是逢年过节，我们要注意自己的行为习惯，不要出现吃饭送礼等类似问题。今天不是党风廉政的会议，但是我们需要重新强调一下。大家的交往，就是工作的交流，个人情感的交流，不要搞礼尚往来，关键是对于这类事情态度要坚决，不要觉得这是一个小事，不要觉得这个事情无所谓，一定要引起我们的重视。从我做起，严于律己。同时，各级部门各公司要充分发挥国企党委的领导核心和政治核心作用，眼下要开展好“两学一做”主题学习活动，要常态化和制度化，要开展好“维护核心见诸行动”主题教育活动和“三基建设”活动。“三基建设”是我省的自选动作，之前中央组织部在山西调研的时候，省委汇报了“三基建设”的活动成果，也得到中央的充分肯定。各级党委要加强“三基建设”工作，一定要和省委的部署合拍，同步推进。另外，前两天的董事会上我也讲过要共同遵循的四条原则，其中一条，就是如何理解党的领导和公司法人治理结构的关系。今天我在这个会上也再次强调一下，其实二者的关系是一体化的，党的领导、党的组织必须贯彻到公司法人治理结构的全过程，不能搞两张皮，不能以法人治理结构来弱化党的领导，甚至架空党的领导，更不能以这样和那样的名义或者方式来否定党的领导，这是绝对不行的，这是原则和底线。在两者的关系上，一方面对党委会做出的决定，董事会要研究怎么样去抓好落实，怎么样去提高完成的质量；另一方面党委会要对重大事项、发展使命、发展战略进行深入研究，把方向、管大局，促落实，对董事会提出异议的事项，党委会要第一时间研究修正，尊重董事会和董事的意见，对董事会表决通过的事项，党委要及时列入议事日程，层层落实，按期完成。这就是两者的辩证关系，而且二者是高度的融合和统一。
今天会议的内容和要求，要上集团的网站。下一步我们要责成有关部门牵头来完善设计集团的企业文化，加强文化协同，各个公司各个部门要积极参与进来，这是文化协同的基础。
今天的会议主要是从党建的角度，来学习全国金融工作会议的精神，学习总书记的讲话，学习克强总理的讲话。从业务层面来说，集团准备召开上半年经济运行会。请大家回去积极准备，总结好上半年的主要工作，规划好下半年的安排，提出需要集团帮助解决的困难和问题。近期我主要是和集团中层干部进行交流，了解工作进展情况。另外也会安排时间到子公司进行工作调研。下一步我们还会走访一些上级部门和兄弟单位，搭建一个和谐的外部环境来支撑我们山西金控健康良性的发展。
