资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用。推动山西经济转型和高质量发展，金融是重要支撑，资本市场是重要抓手，区域性股权市场是重要平台。
数据背后
山西资本市场发展的忧和喜
2020年6月11日，壶化集团IPO成功过会。在沉寂五年之后，山西终将迎来一家新的上市公司。
五年之间，A股上市公司数量由2819家激增为3880家，而注册地址在山西省内的A股上市公司数量长时间定格为37家。与中部其他省份相比，湖南、安徽、湖北、河南、江西的A股上市公司数量分别为113家、112家、109家、82家和45家，山西省远远落后。
来看第二组数据：2019年3月18日至今，科创板股票审核中心共受理了340家企业的科创板上市申请，而山西省仅有锦波生物和精英数智两家企业的科创板上市申请获受理。
还有第三组数据：截至目前，注册地址在山西省内的新三板挂牌企业共有85家，占全国新三板公司总数的0.99%，数量在中部六省排名最后。国内备战新三板精选层的企业已达1000多家，而申请精选层必须以进入创新层为前提，我省新三板挂牌企业中，进入创新层的企业仅有22家。
对照上述数据，我们不难发现，资本市场已经成为山西经济发展的短板。如何把短板变踏板，把踏板变跳板，事关全省经济发展大局。
值得欣喜的是，我们还可以看到另外一组数据：近五年来，我省企业规范化股份制改造的步伐明显加快，从2015年的74家、2016年的139家，到2017年的205家、2018年的322家，再到2019年的858家，可以说一年上一个新台阶。其中，山西股权交易中心“晋兴板”挂牌企业已达433家，占全省股份制企业数量的22.8%。
山西股权交易中心、晋兴板，这两个曾多次出现在《政府工作报告》和省级政策文件中的高频词，究竟意味着什么？
政策赋能
区域性股权市场交出的成绩单
2020年，我国证券行业发生了许多大事件，如近期新三板挂牌企业转板上市意见的出台、创业板注册制的正式“开闸”等，均足以载入中国证券市场历史史册。但年度头等大事莫过于今年3月1日新《证券法》的颁布施行。特别是对于区域性股权市场而言，意义则更为深远。
新《证券法》的施行，正式明确了区域性股权市场的法律地位。证券交易所、新三板、区域性股权市场共同构成了多层次资本市场体系，而其中塔基部分正是区域性股权市场。区域性股权市场正式纳入监管，并迎来了难得的发展机遇和广阔的市场空间。
早在2017年，国务院办公厅印发《关于规范发展区域性股权市场的通知》，明确区域性股权市场是主要服务于所在省级行政区域内中小微企业的私募股权市场，是多层次资本市场体系的重要组成部分，是地方人民政府扶持中小微企业政策措施的综合运用平台。
2019年，中国证监会发布《关于规范发展区域性股权市场的指导意见》，进一步明确区域性股权市场是多层次资本市场的塔基，也是地方重要的金融基础设施，是促进创新创业和经济转型升级的有力抓手。
不久前，国家八部委联合发布《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》，就推进区域性股权市场创新试点提出明确要求，特别提出要推动有关部门和地方政府加大政策扶持力度，将区域性股权市场作为地方中小微企业扶持政策措施综合运用平台。
这一系列政策的层层“加持”，在为区域性股权市场不断“赋能”的同时，也对区域性股权市场的规范健康发展提出了更高的要求。
作为省政府批设的全省唯一的区域性股权市场运营机构，山西股权交易中心成立六年多来，始终立足市场定位，聚焦主责主业，在助推省内中小微企业对接资本市场、进而实现规范健康发展方面发挥了不可替代的作用：
推出展示板、培育板、晋兴板三大基础板块，设立“青年创业板”“文化旅游板”“农业板”“企业创新板”“军民融合板”“专精特新板”等六大行业板块，挂牌展示企业2136家，推送转板新三板企业20家。
发挥地方重要金融基础设施作用，累计托管企业915家，托管总股本688.5亿股，在地方商业银行股权登记托管工作方面，处于全国第一梯队。
发挥金融平台聚集作用，发展各类会员机构366家，在中部六省排名第一，涵盖券商、银行、基金、会所、律所、评估、担保等各类机构。
畅通企业直接融资渠道，帮助企业实现各类融资达147.5亿元，包括股权融资45.26亿元，股权转让23.25亿元，债券融资34.87亿元，股权质押融资42.75亿元，其他融资1.37亿元。
躬耕县域开展线下服务，深入全省70多个县域提供融智类服务，组织资本市场知识培训60余场，创新推出“小微商学院”和“河畔微课堂”，提供线上培训服务50多场。
不忘初心，牢记使命，立足省域，服务中小。山西股权交易中心交出一份足以令人满意的答卷。
四轮驱动
助力全省高质量发展
金融兴，则山西兴。资本强，则山西强。
金融资源的配置，资本要素的流动，是引领和助推区域经济社会发展竞争的关键。借助资本市场发展的“快车道”，山西一定能够形成追赶超越的新优势。在此过程中，区域性股权市场应该并且能够发挥重要作用。
聚焦民营中小企业。依托区域性股权市场，可以在一定程度上缓解中小微企业的融资难、融资贵、融资慢问题。通过及时准确完整的信息披露，向金融机构批量化推送中小微企业基础信息和融资需求，解决信息不对称问题。通过规范化股份制改造和后续股权交易转让，优化公司治理结构，解决民营中小企业普遍存在的“家族企业”问题。通过创新股权质押和知识产权产品，解决民营中小企业抵质押物不足问题。通过资本运作手段，推动发展前景较好的企业迅速做强做优，解决民营中小企业抗风险能力弱的问题。
聚焦国资国企改革。围绕我省国资国企改革总体思路，区域性股权市场可以提供精准服务。在区域性股权市场设立“国资国企板”，建立从区域性股权市场到新三板，再到沪深交易所的上市公司梯队，进军资本市场。依托区域性股权市场300余家会员机构的专业力量，提供融智和融资服务，通过定向增资和可转债产品，优化国有企业股权结构，加速混合所有制步伐，拓宽员工持股和股权激励的实现路径，降低资产负债率。搭建并购重组平台，依托全国各区域性股权市场的横向联系，以股权为纽带，聚焦专业化重组和资本运作，实现国有资产的保值增值。
聚焦产业园区建设。目前，全省上下聚力打造14个具有标志性、引领性的产业集群，各类产业园区建设步伐明显加快，与多层次资本市场的联系也越发紧密。一方面，新兴产业发展对于资金的需求更多体现为体量大、到位快、成本低、可持续等特征，因而与产业引导基金和私募股权基金有着不可或缺的关系。在区域性股权市场，各类产业引导基金将更能发挥“四两拨千斤”的作用，各类风险偏好较高的私募股权基金也将有更高的溢价空间。另一方面，以产业园区为切入点，推动战略性新兴产业龙头企业在区域性股权市场广泛积聚，有助于改善区域股权市场整体挂牌展示企业质量，吸引更多的社会资本参与交易，吸纳更多的合格投资者参与投资，逐步建立以区域性股权市场为塔基，贯通更高层次资本市场，促进金融资源有效配置和实体经济健康发展的生态圈。
聚焦县域经济发展。“山西省资本市场县域工程试点工作”被纳入省委重大改革事项清单，稳步推进，成效初显。在服务县域经济方面，区域性股权市场大有可为，可以概括为“五步走”战略：第一步，协助县域开展资本市场发展情况专题调研，制定金融与产业发展专项规划。第二步，从宣传和培训入手，提升政府和企业层面的资本市场意识，推动地方政府出台专项扶持政策措施。第三步，协助县域建立上市挂牌企业资源库，并组织会员机构深入县域，提供遴选、培育、改制、挂牌一条龙服务。第四步，结合县域特点，针对挂牌企业量身定制金融服务产品，间接融资和直接融资双向发力。第五步，发挥综合金融服务平台作用，引导各类金融资源向县域集聚，加快县域金融体系构建，不断延伸服务的广度和深度。
当前，山西正处于决胜全面小康和转型发展的重要历史关头，“在转型发展上率先蹚出一条新路来”是我们的重大使命，也是我们的历史责任。着力发挥区域性股权市场作用，不断提升资本市场发展水平，山西在高质量转型发展上必将不断迈出新的步伐！
作者：山西股权交易中心 任敏